財 經 科技 | 股 票 房 產 原 創 |   中國經濟時報電子版
商 業 地 方 | 文 化 汽 車 APP |   中國經濟時報數字報

已清償民企逾6000億賬款 國務院要求年底前應清盡清

中國經濟新聞網 2020-01-09 09:40:43

  歸根結底,是要建立一個民營企業能夠依法解決拖欠問題的機制,將行政解決拖欠轉向以制度防范拖欠,并依法解決拖欠。

  在過去一年間,總計有超過6000億元的政府部門和國有企業拖欠民營企業中小企業賬款被清償,國務院要求到2020年底前無分歧欠款應清盡清。

 

  國務院總理李克強1月8日主持召開國務院常務會議(下稱“常務會議”),部署進一步做好清理政府部門和國有企業拖欠民營企業中小企業賬款工作,要求堅決有力一抓到底。

  常務會議提出,決不允許增加新的拖欠,要出臺實施及時支付中小企業款項相關法規,對政府投資項目,沒有明確資金來源的一律不得審批。

  萬博新經濟研究院院長滕泰對第一財經表示,本次會議部署既有一抓到底的明確要求,也有針對復雜問題的具體措施,還提出了出臺相關法規等長效機制,這對于支持相對弱勢的民營企業中小企業解決以往單靠自身力量難以收回的欠款、進一步優化營商環境具有十分重要的意義。

  75%的逾期欠款已經得到清償

  常務會議指出,清理拖欠民營企業、中小企業賬款,是黨中央、國務院重要決策部署,關系市場經濟秩序、營商環境優化和市場預期,事關政府公信力。同時,拖欠賬款在相當程度上也影響工資特別是農民工工資發放,既要加大春節前的集中清欠力度,也要建立防止拖欠的長效機制。

  滕泰表示,作為支持民營企業發展、優化營商環境的重要戰略部署,2019年以來決策部門一直致力于做好清理政府部門和國有企業拖欠民營企業中小企業賬款工作。萬博研究院在對民營企業的調研中也發現,這個問題的確是造成不少民營企業、中小企業經營困難的重要原因之一。

  中國企業聯合會研究部研究員劉興國對第一財經表示,去年以來,在經濟增速持續小幅下滑的大背景下,民營企業的發展遭遇較大壓力,對減輕負擔增強發展潛力的需求迫切程度顯著提升。黨中央、國務院一方面在不斷出臺改革舉措,以優化民營企業發展營商環境;另一方面也在千方百計幫助民營企業減負,包括減稅降費、清理政府與國有企業拖欠民營企業的賬款等。

  一年來,全國共梳理出政府部門和大型國有企業拖欠民營企業、中小企業逾期欠款8900多億元,截至2019年底約75%已得到清償(約6600億元),超過原定當年清償一半以上的目標。

  常務會議提出,必須進一步壓實責任,一抓到底,確保2020年底前無分歧欠款應清盡清,存在分歧的也要通過調解、協商、司法等途徑加快解決,決不允許增加新的拖欠。

  會議還要求,各地各有關部門要對剩余的無分歧欠款分類、逐項制定清償計劃,新發現的瞞報、漏報等欠款納入臺賬一并辦理,對欠款額度較大的拖欠主體要掛牌督辦。省級政府對本地區清欠工作負總責,對無法完成清欠任務的市縣要統籌制定解決方案。大型國有企業要對下轄企業統籌采取措施,確保完成清欠任務。

  劉興國表示,還應該完善當前拖欠問題的查處機制,改由政府與國有企業申報對民營企業的拖欠情況,然后由清欠部門對申報數據進行抽查,并嚴懲瞞報、少報行為;避免民營企業為了不失去客戶,即使存在嚴重拖欠,也隱忍不報;而且這還可以消除民營企業對申報政府、國有企業拖欠問題的擔憂。

  落實農民工工資支付條例

  清理拖欠民營企業、中小企業賬款也是從源頭上治理農民工欠薪的舉措之一。

  1月7日,國務院公布的《保障農民工工資支付條例》(下稱“條例”)對于政府投資項目政府投資資金不到位拖欠農民工工資的行為提出了明確的處罰措施。

  常務會議提出,落實條例,建立清欠與根治拖欠農民工工資的協調聯動機制。以政府投資項目拖欠農民工工資為重點,清欠資金優先清償拖欠的農民工工資。今后各類項目建設都要留足用于支付農民工工資的資金并按合同及時發放,尤其是各級政府和國有企事業單位不得以任何理由拖欠農民工工資。

  為解決農民工工資“沒錢發”和“?顚S”問題,《條例》規定,施工總承包單位要開設專項用于農民工工資支付的銀行賬戶,并規定工資保證金制度,在工程建設領域,由施工總承包單位按照規定的繳存比例來繳存工資保證金,發生欠薪時,經責令支付而拒不支付或者是無力支付的,由主管部門啟用工資保證金予以清償。

  決不允許增加新的拖欠

  劉興國表示,去年以來,政府在清欠方面采取了強有力的措施,也確實取得了較好成效,但要把拖欠問題真正處理好,還需要進一步做出新的改革安排。

  首先就需要加快形成防止拖欠問題發生的長效機制,這也是這次會議突出強調的要求之一;只有在制度上做出有效安排,對拖欠形成高壓態勢,大幅度增加拖欠行為的財務成本,才能從根本上遏制拖欠動機,避免形成新的拖欠。

  常務會議提出,強化約束懲戒。對零清償、進度慢的要通報和處罰。對瞞報漏報、惡意拖欠等要加大查處問責力度,情節惡劣的要公開曝光。對未完成清欠的地方,要對省級政府相關部門、市縣政府及其相關部門,在壓減一般性支出和“三公”經費、降低公務出行標準、嚴控津補貼等方面采取限制措施。

  此外,督促國有企業強化及時還款約束,防止霸王條款、打白條等行為,將應付賬款控制和清欠納入內部考核。未經被拖欠單位同意,不得以商業匯票等非貨幣資金形式支付拖欠賬款,變相延長拖欠時間。

  常務會議還特別提出要出臺實施及時支付中小企業款項相關法規。在工程建設領域全面推行過程結算,加大保函替代施工單位保證金推廣力度。

  “歸根結底,是要建立一個民營企業能夠依法解決拖欠問題的機制,將行政解決拖欠轉向以制度防范拖欠,并依法解決拖欠。”劉興國說。

來源:中新經緯 作者:郭晉暉 編輯: 谷云       
微信公眾號
中國經濟新聞網版權與免責聲明:

本網所刊登文章,除原創頻道外,若無特別版權聲明,均來自網絡轉載;
文章觀點不代表本網立場,其真實性由作者或稿源方負責;
如果您對稿件和圖片等有版權及其它爭議,請及時與我們聯系,我們將核實情況后進行相關刪除。

聯系電話:81785256;郵箱:[email protected]

報紙訂閱  關于我們  CET郵箱 
微信公眾號
微信公眾號
中國經濟新聞網 版權所有 未經書面允許不得轉載、復制或建立鏡像
聯系電話:(010)81785256 投稿郵箱:[email protected] [email protected]
中國經濟時報社 地址:北京市昌平區平西府王府街 郵政編碼:102209 電話:(010)81785188(總機) (010)81785188-5100(編輯部) (010)81785186(廣告部) (010)81785178(發行部) 傳真:(010)81785121 電郵:[email protected] 站點地圖 Copyright 2011 www.8353728.live. All Rights Reserved
舉報
不良信息舉報中心
互聯網新聞信息服務許可證10120180005       京ICP備07019363號-1       京公網安備110114001037號
可以提现的棋牌app