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優先穩就業彰顯政府治理能力

中國經濟新聞網 2020-05-26 16:18:52

  時報時評·兩會觀察
  
  李成剛
  
  今年的政府工作報告中,“穩就業”高頻次地出現了39次。在依然嚴峻復雜的疫情形勢下,黨和政府將穩就業排在做好“六穩”“六保”工作的首位,向世界清晰地傳遞出集中一切力量為了人民,始終堅持以人民為中心的“人民至上”執政理念。
  
  事實上,綜合研判當前形勢,完成穩就業的兜底任務并不輕松——對外貿易面臨疫情影響下的“閉關鎖國”使運費倍增、訂單停滯,因疫情尚未結束使旅游、娛樂和餐飲等服務業仍在緩慢地舔舐傷口,復工難復產的困境仍不同程度地禁錮著工業制造業的活力恢復。今年政府工作報告將就業預期目標進行適當下調表明,黨和政府對今年嚴峻的就業形勢有著理性的認識。因此,今年政府工作報告特別強調施政目標優先穩就業保民生,意圖不言自明——就業穩則民心穩,在波云詭譎復雜多變的不確定性之下,保持社會穩定,以穩圖存、穩中求進,則成為必然的政策選擇。
  
  就業是民生之本,穩人心首先穩就業。今年是打贏脫貧攻堅戰收官之年,是全面建成小康社會目標的實現之年,穩住就業不僅關乎經濟社會發展重回正常軌道,更關乎脫貧致富的進程,關乎國家宏觀戰略目標的如期實現。
  
  企業是就業之源,穩就業首要穩企業。今年政府工作報告中一句“留得青山,贏得未來”在網上刷屏,成為輿論關注的焦點。留得青山,就是“穩住上億市場主體”,特別是占企業總數90%的中小企業,盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關,是穩就業的關鍵。今年中央政府從8個方面推出90項政策措施,實施援企穩崗,使幾億人受益,雖然發展面臨的風險和挑戰前所未有,但我國獨特的政治和制度優勢、雄厚的經濟基礎所表現出的堅強韌性和巨大潛能,以及人民群眾無限發揮的勤勞和智慧,一定能使我們留住青山,贏得未來。
  
  穩企業穩就業,還需做好市場加法和政府減法。一方面,面向市場做加法。積極的財政政策和減稅降費、減租減息、擴大消費等政策措施進一步加大力度。今年財政赤字規模比去年增加1萬億元,同時發行1萬億元抗疫特別國債;全年預計為企業新增減負超過2.5萬億元等“真金白銀”的付出,旨在通過強化階段性政策,放水養魚,推動降低企業生產經營成本,助力市場主體紓困發展。同時,強化對企業特別是中小微企業的金融支持,保住市場主體,為此,政府工作報告中特別強調:“一定要讓中小微企業貸款可獲得性明顯提高,一定要讓綜合融資成本明顯下降。”另一方面,面向政府做減法。大力優化財政支出結構,堅決壓減一般性支出,嚴禁新建樓堂館所,嚴禁鋪張浪費。“各級政府必須真正過緊日子”,“中央本級支出安排負增長”,“一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處”……一增一減,為的是讓市場主體和人民群眾獲得真真切切的實利。
  
  就業優先,不僅僅是疫情影響下的應對措施,也彰顯了黨的十八大以來進一步增強就業優先意識,牢固樹立以人民為中心的發展思想,“不慕虛榮,不務虛功,不圖虛名”的領導能力。

來源:中國經濟時報-中國經濟新聞網 作者:李成剛 編輯: 曹陽       
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